加强监管企业债权债务管理的指导意见范文(精选8篇)
发布时间:2024-09-25 点击:
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指导,汉语词语,读音为zhǐdǎo,意思是指示教导、指点引导;指导学生实习,也指体育运动的教练员。出自《汉纪·宣帝纪一》。以下是为大家整理的加强监管企业债权债务管理的指导意见范文(精选8篇),欢迎品鉴!
基层党组织是承接党的工作任务的主体力量,基层党建工作虽然是党的基础性工作,但是同样也需要创新,要怎样去创新呢,我认为应该从以下几个方面抓起。
首先要抓调研,在工作思路上创新。调查研究是谋事之基、成事之道。为此,要努力构建完善的调研机制,通过调研出思路,出对策,出成果。通过调研开拓视野,掌握脉搏,形成科学的认识。对于有创新的调研成果,要敢于放在实践中试验,并注意总结、改进和完善。对一些成熟的经验,要提升为加强党的建设的办法、意见和规定,指导基层工作,提高整体工作水平。
其次要抓突破,在工作重点上创新。没有创新,就没有突破,就没有发展。抓住重点,就是抓住了主要矛盾。要围绕重点工作,寻求工作的突破口,找准工作的主攻方向,大胆实践,创造性地开展工作。从本地实际出发,围绕党建工作其他重点、难点问题,大力创新,努力形成自己的特点。
再次是要抓典型,采取以点带面的方法,通过树立典型,推动党建工作全面展开,促进整体工作上水平。要深入基层,树各条战线、各个层次的典型,采取扶持、帮助、指导的办法,总结典型经验,提高典型水平,及时发现和解决典型存在的问题和困难,着力构筑党建工作的先进群体,带动整个党建工作不断发展,使党建工作在典型的带动下不断创新,整体推进。
最后是抓规范,在工作机制上创新。党建工作要创新,必须以高效的工作机制为保证。各级党建部门要努力创新机制,防止和克服工作的随意性和盲目性,促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究,形成系统的、完整的工作程序,用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范,严明岗位纪律,真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制,为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。
党的政治建设决定党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。党的十八大以来,***总书记围绕如何加强党的政治建设作过一系列重要论述。近期,***总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议时强调,新形势下,中央和国家机关要以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高中央和国家机关党的建设质量,在深入学习贯彻党的思想理论上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。新时代,发挥党的政治建设的统领作用,基础是把党的政治建设做好做实。具体来说,要做到以下几方面:
一是牢固树立“四个意识”,保证全党服从中央,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的坚强领导源于党的坚强核心;核心有力量,全党有担当,国家就繁荣富强、民族就团结进步、人民就幸福安康,这早已成为不争的事实。恩格斯曾经深刻总结巴黎公社失败的教训:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。如果有人对我说,权威和集中是两种在任何情况下都应当加以诅咒的东西,那么我就认为,说这种话的人,要么不知道什么叫革命,要么只不过是口头革命派。”邓小平也强调指出:“党一定要有领袖,有领导核心”,“领袖就是团结的核心,他本身就是力量。要治理好一个大党、大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。因此,加强党的政治建设,首要的就是牢固树立“四个意识”,保证广大党员尤其是领导干部对党绝对忠诚,始终同以***同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致,在大是大非面前做到政治态度坚决不暖昧、政治立场坚决不动摇,成为一名政治上的“明白人”。
二是牢牢把握党的基本路线不动摇,把全党思想和行动统一到党的十九大确立的政治方向和政治路线上。方向决定道路,道路决定命运。我国改革开放之所以能取得巨大成功,关键是因为我们把党的基本路线作为党和国家的生命线,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。同时要认识到,政治的在不同的时代有不同的规定性。在改革开放初期,邓小平曾指出:“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治,因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。”党的十九大提出了***新时代中国特色社会主义思想和基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,进一步指明了党和国家事业的前进方向。这代表了中国人民当前和未来一段时间的根本利益,是当前中国最大的政治。因此,加强党的政治建设,既要坚决拥护和执行党的基本路线,始终牢牢抓住“一个中心、两个基本点”,把以经济建设为中心作为兴国之要,把四项基本原则作为立国之本,把改革开放作为强国之路,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,又要把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治责任、政治要求,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把思想和行动统一到党的十九大确立的政治方向和政治路线上。
三是严肃党内政治生活,提高党内政治生活质量,在全党营造良好政治生态。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,有什么样的政治生活就会有什么样的党组织,也就会有什么样作风的党员。因此,***多次强调:“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”《中国共产党章程》(以下简称《党章》)是共产党人的“原教旨”,开展党内政治生活,首先要以《党章》为根本遵循,寻根溯源,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。政治性是党内政治生活的灵魂,绝不能搞政治虚无主义。严肃党内政治生活,关键是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,提高党内政治生活质量,在党内营造风清气正的良好政治生态。党的历史经验告诉我们,通过坚持民主集中制、严明党的纪律、开展批评和自我批评等政治生活途径来发现和解决自身存在的矛盾和问题,是最主动、最有效的。严肃党内政治生活,要始终坚持民主集中制这一根本组织原则和重要制度保障,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,要更加充分地发扬批评和自我批评这一优良传统,大胆使用、经常使用、用够用好这个有力武器。
四是加强党员的党性教育和党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人本色。对组织而言,党性集中于党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风等方面;对个体而言,党性具体体现在每一个党员的政治立场、思想观点、理想信念、道德操守、工作作风、纪律观念和工作实践等方面。***强调:“我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。这就是从个体角度对党员党性提出的要求。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,党性教育和党性锻炼是党的政治建设的经常性、基础性工作。加强党的政治建设,要求广大党员自觉强化党员意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到不忘初心、牢记使命,忠诚于理想信念,忠诚于党的宗旨,忠诚于党的组织,任何时候都与党同心同德。要求广大党员把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等作为个人的价值追求,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化,不搞两面派、不做两面人,自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。要求广大党员尤其是党员干部加强政治能力训练,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配,确保党的事业始终沿着正确的政治方向前进。
近期,市委通报了几起典型案例,这些发生在我们身边的案件时刻警醒着我们,党风廉政建设和反腐败工作是一条红线,只要触碰了,就违反了法纪,就要被依纪问责、依法惩办。今天的党课,主要是围绕“加强作风建设、强化责任担当、推进工作落实”三个方面,与大家探讨交流。
一、单位作风建设上存在的主要问题及原因分析
***总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要“锲而不舍落实中央八项规定精神”“用严明的纪律管全党治全党”,释放了正风肃纪不停步、不松劲的强烈信号。我们单位的作风建设整体上是好的,主流是好的。但是,对照全面从严党治党、“马上办抓落实”要求和新时代人防工作需要,我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面:
(一)在严格遵守政治纪律和政治规矩上标准还不高
“坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。在十九届中央纪委二次全会上,***总书记把政治建设放在党的建设的突出位置,具有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,也是最大的政治。我们党是一个有着8900多万党员的大党,如果党员自行其是、各搞一套,党就要涣散,就不可能有凝聚力和战斗力。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩不是空洞的口号,不是看谁表态多、调门高,而要看行动实不实、落实到不到位。对党中央和上级党委作出的决策部署,只有不折不扣落到实处,做到令行禁止,以实际行动维护党中央和上级党委的权威,才能统一行动、步调一致向前进。对我们单位来说,就是在办党组的领导下,落实好上级党委和政府下达的各项任务,不折不扣完成好各项目标责任。但在现实中,我们的干部队伍中还存在以下五种现象:一是在思想言论上存在乱评妄议。少数党员干部对党的路线方针政策、上级党委和办党组的重大决策部署,不是积极支持和拥护,而是乱评妄议,口无遮掩,在大是大非问题上政治立场不坚定。有的随意传播政治谣言和政治笑话,对一些贬损党的领导和国家形象的言论抵制不力,随波逐流,丧失原则。二是在执行办党组决策上存在不得力。有的党员干部对办党组做出决策部署有选择的落实。有的没有站在全局角度去考虑问题,找客观理由推三阻四。有的不能主动作为,表态很好,但就是不落实或者落实不得力。三是在报告事项上存在漏报迟报。领导干部个人重大事项,是考验党员干部对组织忠不忠诚、考验党员干部做人诚不诚信的具体体现,而有的同志在向党组织报告个人重大事项时,有意无意的发生漏报、迟报现象,不能光明磊落,实事求是。四是在传播信息上存在传谣信谣。有的干部热衷于打探消息,不管是否与自己有关,不该问的偏要问,不该知道的想方设法打听,特别是有些人看到别人提升时,不去关心别人做了什么工作,而是求全责备,散布不利单位形象和团结的信息。五是在交朋结友上存在纠缠不清。少数党员、干部与社会上的人员纠缠不清,吃吃喝喝,称兄道弟,被一些“别有用心的朋友、兄弟”“温水煮青蛙”,身处“险境”却毫不知晓。这些现象和问题,大家一定要引以为戒,有则改之,无则加勉。
(二)在执行廉洁自律上要求还不够严
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,严厉整治“四风”,党风政风为之一新,极大地振奋了党心军心民心。党的十九届纪委二次全体提出要对腐败现象保持有贪必肃、除恶务尽的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一刻不停歇地推进反腐败斗争。不仅要打“老虎”、拍“苍蝇”,更要严厉整治群众身边腐败问题,打黑除恶,扎牢笼子。近几年来,全省人防系统查处了多起违纪违法案件。大量案例警示我们,权力不受约束,必然走向腐败。我们各级党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线,要习惯于在受监督和约束的环境中工作生活。去年市委组织开展了廉政风险防控专项活动和“五查五促”活动,期间我们组织观看了一些腐败案件警示录,参观了市廉政教育基地,大家都写了心得体会,可以说廉政建设我们一直抓得很紧,单位也没发生严重的违纪违法问题。但仍然存在以下三种现象需要引起警惕:一是思想认识还不高。有的认为反腐败是路线斗争;有的认为自身没有什么腐败问题,其他问题不是问题;有的认为手中无权廉政上犯不了大错。二是执行八项规定和廉洁自律要求标准不高。有的同志有特权思想和“官老爷”心态;有的同志在与服务对象打交道时,不注意小节,接受吃请;有的同志工作上低标准、生活上不勤俭、待遇上讲条件。极少数同志在工作日和节假日值班时间饮酒等。三是廉政建设“一岗双责”落实标准不高。各级班子成员对分管部门、分管工作的党风廉政建设责任制认识不高,总认为是一把手的事,没有真正发挥作用。对于上述问题,我们不能掉以轻心,要始终紧绷廉政自律这根弦。在这里我着重提醒大家,要牢固树立法纪意识、底线意识和自我保护意识。无论做什么事都要算好“政治、经济、家庭、健康、名誉”五笔帐,所做决策、所做工作要经得起良心考问、法纪检查、历史检验。
(三)在工作作风和工作纪律上还存在比较突出问题
近年来,我们市人防办通过深入开展“三严三实”、“四个不为”专项治理、“两学一做”和“马上办抓落实”等教育实践活动,广大干部职工工作作风比较过硬,在各自岗位上发挥了应有作用,较好的完成了各项工作任务。但与党的十九大精神要求相对照,与党员先进性要求相对照,与争先创优标准相对照,仍然存在一定的差距和不足,有些问题还比较突出。一是形式主义、官僚主义不同程度的存在。在贯彻落实方面,有的同志表态多调门高、行动少落实差。有的同志虚虚实实玩太极。有的同志对分管工作满足于在文件上“圈阅”“转发”“落实”,没有具体工作思路和抓落实的具体举措。在“两面人”方面,有的同志台上说的好、当面说的好、会上说的好,但台下、背后、会后另搞一套,存在说一套做一套,我行我素的现象。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些同志对新常态认识不足,遇事总是先考虑责任后果,过去那种“身正不怕影子斜”气魄丢了,那种一心为公干事创业的激情丢了,想的是一己私利、不求有功、但求无过。有些同志缺乏“马上办抓落实”精神,工作上等靠,推一推动一动,甚至推了也不动。有的同志在工作中遇到矛盾困难不是按照职责要求,充分发挥主观能动性想方设法解决,而是能推就推、能绕就绕、能上交就上交。有的同志热衷于签订“责任书”,将责任下移,试图让下级的“责任书”成为自己的“免责单”。三是占位不履职、履职不尽责的现象时有发生。有的同志在其位不谋其政,本职工作不谋划、不思考、不落实。有的同志工作没有思路、没有计划、没有标准,满足于过得去,交得了差。对组织或领导交办的工作能推的推,或者应付差事。四是能力不足、作风不实的情况不同程度存在。面对新常态,不去学习,不善学习,新办法不会用、老办法不管用,解决问题的思路不宽,促进工作的招数不多。特别是当前,在商丘城市建设突飞猛进的形势下,如何加速推进人防建设发展思考不多、办法不多。
存在上述问题的原因有多种样,有客观的,也有主观的,有认识上的,也有外界环境造成的。但根源主要是三个方面原因:
一是精气神问题。***总书记深刻指出:“信念是本,作风是形,本正而形聚,本不正则形必散。抓好作风建设,首先要把理想信念这个本立好。”大家要牢牢记住,我们的第一身份是共产党员,要切实解决好理想信念这个“总开关”问题。但是一些党员干部在这个问题上产生了迷失和扭曲,为个人和局部考虑的“小道理”占了上风,为事业和大局着想的“大道理”却在淡忘。我们首先在这个问题上正本清源。党性从来都是具体的而不是抽象的,讲党性就要讲奉献、讲担当。办领导班子成员、各科室负责人、所属二有机构领导班子成员要在其位谋其政,担当起该担当的责任,做出应该做的奉献。我们各级党员干部要提振精神、激发动力、细化任务、压实责任,形成上下贯通、层层街接、责任具体,环环相扣的“责任链条”,干什么,怎么干,谁来干,标准是什么,什么时间完成,都要十分明确,责任到人。2018年建设责任目标和工作任务要进一步细化分解、签订责任书、立下军令状,做到有布置、有落实、有督促、有检查,有效传导压力,激发工作动力,确保工作落实。
二是责任心问题。责任是基本的职业精神,是一个人做事的基本准则,一个人的工作做的好坏,关键的是在于有没有责任感,是否履行了自己的责任。有的同志能立足本职岗位做出非常好的工作成绩,并不是说他们自身的能力有多高,而是他们有强烈的责任心,内心想干事。其实,在日常工作中,有很多事情并不是需要费很大力气才能完成的,有时候可能就是多动一下手、多说几句话、多跑几趟路的事。做与不做之间的差距就在“责任”二字。对于我们领导干部、干部骨干和普通职工来说,负起责任并不是让你干什么惊天动地的大事,只要把本职工作做好,把该干的事情干好,把份内的事情管好,这就等于尽了职、尽了责。在这里我要提醒一下,在去年有的工作中,个别部门之间出现相互推诿扯皮的情况,既不跟领导汇报、也不组织落实,以后绝不容许出现这种情况。我们只有每天在本职岗位上全力以赴、脚踏实地、忠于职守、尽职尽责地干好自己份内的事情,才能完成好每一项工作任务。
三是能力水平问题。作为领导班子成员和科室负责人、所属二级机构负责人,眼界思路要宽,善于看大局、顺大势,对人防事业发展基本走势、环境条件要看清楚,对前进方向、目标思路要把握好,对面临机遇、困难挑战要搞明白,让工作更有前瞻性、适应性、主动性,眼界思路开阔了,还要善于拿出硬招实招来才行,这就要求大家必须扑下身子去工作,重点工作要做到有方案、有要求、有载体,一项一项推进,一件一件落实,干出工作成果,形成工作亮点。要奔着问题去,不回避矛盾,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,特别是要抓住一些久议不决、决而未办的难题,依法依规,选准切入点、把握发力点,当断则断,大胆突破,让各项工作抓得住、落得下。
二、加强单位作风建设的几点要求
同志们,作风建设关乎人防工作和单位建设的全局,必须加以改进,改进作风,领导干部首先要以上率下,形成感召力、凝聚力和战斗力,全体干部职工要各司其职、各尽其责,以强烈的责任感和务实的作风做好本职工作。
(一)旗帜鲜明讲政治。全体党员干部要牢记“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央集中统一领导和权威,坚决贯彻落实上级党委和政府的决策部署。各级领导班子要坚持民主集中制,着力增强“五种意识”:一是增强政治意识。讲政治规矩,是讲政治的表现,不讲政治规矩的人,就不具备从政的资格。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义,就是维护团结统一,增强班子的战斗力和凝聚力。特别是各级领导班子成员,对于党组(党支部)作出的决议,要认真按照分工、相互支持、带头抓好落实。对职责内工作,做到独立负责、认真落实;对交叉性工作,做到相互谦让,密切配合。我们广大干部职工要爱护单位荣誉、珍惜工作岗位,现在正值深化机构和行政体制改革关键时期,有些单位在机构改革中,被撤销或合并,如果一个单位三天两头有人告状、有人闹事,就会影响到单位全面建设,就会影响到单位的撤并转,进而影响到我们每个人切身利益。我们每个人都要有基本的党性原则,如果有什么事,要实事求是的按程序反映,话说在当面,不搞非组织活动。三是增强程序意识。决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。四是增强组织意识。个人重大事项要如实向组织报告,不隐瞒,不欺骗组织,自觉做到对党忠诚,破除“特珠党员”的思想,不以任何理由、任何借口脱离党组织的监督,脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能坚持原则,最能反映领导干部的党性观念,思想品行和能力素质,要让那些原则性强、敢抓善管的优秀干部受益,谨防“老好人占先机、圆滑人得好处”,着力树立讲党性、讲原则的导向。
(二)严格纪律抓廉政。各级党员干部,特别是领导干部要紧绷廉洁自律这根弦,严格执行廉洁从政各项规定,严格落实中央八项规定,守住底线,不越红线,严格自律,杜绝发生违规违纪问题,营造风清气正、清正廉明的政治环境。
(三)加强学习提素质。面对人防工作和单位建设发展新常态,我们要加强学习,不断提升自身能力素质。当前重点要把学习贯彻党的十九大精神、十九届纪委二次全会精神、市委五届五次会议精神、XX***在接见全市第三次人民防空会议代表时的讲话精神与学习人防业务、人防法律法规结合起来,不断适应新形势下各项工作需要。同志们,2018年进军号角已经吹响,人防建设各项工作已经展开,作为一名党员、一名干部、一名领导,我们有责任、有义务做好工作,再也不能当一天和尚撞一天钟了。我们每个人对分管的工作,份内的事情要精心谋划、明确思路、定实措施、抓好落实,坚决杜绝“碰到困难怨天尤人,遇到责任推诿扯皮,遇事‘等一等’‘看一看’”的现象。
(四)传导压力追责任。各党支部、各科室要在落实“两个责任”和“一岗双责”中知责、明责、尽责。特别是随着监察体制改革的深入推进,纪检监察工作将不断强化,全办干部职工要主动适应新常态,坚持业务工作与党风廉政两手抓、两手硬,避免形成两张皮。监察体制改革后,要从办党组开始,切实加强监督问责,畅通监督渠道,营造风清气正的良好氛围。为推进各项工作落实,市人防办成立了由尹书记牵头的督查组。督查组要不怕难、不怕事、不怕得罪人,要敢负责、敢碰硬、敢问责。对那些“考虑问题患得患失,做起事情缩手缩脚,多一事不如少一事,不求有功但求无过,不愿做艰苦细致工作,工作落实不到位,推诿扯皮”等人和事,必须采取一定措施问责。对党风廉政建设责任落实不力,给全办工作造成不良影响的,将严格追究“第一责任人”责任。
为贯彻落实中共中央、国务院2020年3月份下发的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,大同一中南校特制定劳动教育实施方案,充分落实新时代培养社会主义建设者和接班人对加强劳动教育的新要求。
一指导思想
劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容,直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实全国教育大会精神,坚持立德树人,坚持培育和践行社会主义核心价值观。
以实践为主,与德育、智育、体育、美育相融合,具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。
紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际,贯穿家庭、学校、社会各方面,注重教育实效,创新体制机制,实现知行合一,促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
二总体目标
充分发挥学校在劳动教育中的引导作用,建立完善劳动教育课程体系。根据学生身体发育情况,科学设计课内外劳动实践项目,采取灵活多样形式,激发学生劳动的内在需求和动力。通过长期开展劳动教育,培养学生具备满足生存发展需要的基本劳动能力,形成良好劳动习惯。
帮助学生理解和形成马克思主义劳动观,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。通过实践带领学生体会劳动创造美好生活,体认劳动不分贵贱,尊重普通劳动者,培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。
充分做好家校共育,抓住衣食住行等日常生活中的劳动实践机会,鼓励孩子自觉参与、自己动手,随时随地、坚持不懈进行劳动。创立家校合作实践课程,培养学生增加劳动知识、技能,加强家政学习,参与社区服务,适当参加生产劳动,使学生初步养成认真负责、吃苦耐劳的品质和职业意识。
三基本原则
(一) 落实实践体验,坚持育人导向。
劳动课程和劳动活动以引导学生亲身体验,自己动手实践为基本原则,符合学生年龄特点与成长需求,以体力劳动为主,注重手脑并用、安全适度。把准劳动教育价值取向,引导学生树立正确的劳动观,崇尚劳动、尊重劳动,增强对劳动人民的感情,报效国家,奉献社会。
(二) 注重创新探索,体现时代教育。
劳动课教学内容要注重培养学生勇于探索的创新精神,加强对学生创新意识、创新思维、创新能力和创新人格的培养。课程内容要常改常新,适应当代科技发展和产业变革,针对劳动新形态,注重新兴技术支撑和社会服务新变化。开设劳动技术课,职业体验课和劳动法律专题课等多样课程,强化诚实合法劳动意识,培养科学精神,提高创造性劳动能力。
(三) 多科协力合作,多面评价反馈。
劳动教育要充分发挥大同一中南校现有课程与活动优势,与美术、综合等课程有机结合,与学校德育教育工作相配套,打造树德、增智、强体、育美的综合育人劳动课程。建立学生劳动实践动态评价体系,制定评价标准,强调过程和结果并重,注重情感和态度教育,建立激励机制,全面客观评价劳动教育成果。
(四) 结合本地文化,开展特色活动。
劳动教育要体现大同地方特色文化,与大同一中校园文化传统相结合,综合结合省情教育,德育主题班会,主题团(队)会,校本课程相关内容,通过科技文化节等传统活动平台展示成果,打造“特色课程+特色活动+特色展示”三位一体的劳动实践教育体系。
四具体措施及途径
劳动教育需要家校高效合作,达成教育目标共识,有机多样地开展实践教育。2020年因新冠肺炎疫情导致延期开学,学生居家网络学习期间,是开展劳动教育的特殊机会。大同一中南校积极进行劳动教育探索与尝试,通过综合健康课开展劳动知识教育,利用居家学习机会尝试家务劳动实践课,鼓励学生和家长合作学习,创造了家校合作共育的良好开端。通过对本次网络教学成果的研究与反思,制定如下具体实施措施。
1. 打造劳动教育工作团队
成立大同一中南校劳动教育工作组,由校长担任工作领导组组长,负责总体工作;教科处、教务处和综合健康备课组主导课程体系建设,其他相关科目备课组辅助完善课程;德育处、团委和学校年级组组织开展专题活动,提供展示平台;年级组和德育处负责劳动教育过程评价与记录,教科处、团委和综合健康备课组负责劳动教育成果展示与宣传;全校各相应科任教师负责具体工作实施。
2. 打造劳动教育课程
大同一中南校把握劳动教育基本内涵,打造劳动教育课程体系。日常教学以综合健康课为课程主体,采用 “必修+选修”日常劳动课程形式,开展个人居家生活劳动,日常家务劳动,庭台农植生产劳动,居家手工创作劳动等知识教育。知识类、方法类和习惯培养类课程在日常综合健康课中开展教学,动手实践类、手工创造类等课程与美术、物理、生物等科目结合开展,日常家庭家务类课程通过家校合作开展家庭实践课。充分利用校园环境和班级环境卫生清扫劳动机会,抓住打理植物、清扫落叶、扫雪等季节性特殊劳动机会,建立校园内劳动实践课堂,打造全面完善课程体系。
3. 打造品牌创意活动
结合学校现有教学环节与活动,融入劳动教育要素,让劳动教育渗透至学校常规教育教学工作。
开展一课教师体验、一日班主任体验等主题体验活动,以学校课堂为重要展示平台,让学生通过换位了解教师职业,促进师生互相理解沟通,在体验职业劳动的同时促进学生提升学习兴趣。
开展家长职业分享专题会,以每周班会和团(队)会为平台,家长分享职业体验与心得,让学生了解社会各种职业职能知识,同时体会父母工作不易,对父母产生感恩之情,学会尊重父母职业,进一步拓展到尊重社会不同职业。
开展“寻找最美校园人”活动,让学生从身边开始,寻找校园中校医、保安、保洁最美工作瞬间。逐步开展同主题系列活动,在社会中继续寻找劳动者之美,让学生学会尊重每一位普通的劳动者,进而发自内心地热爱劳动。
积极开发社会资源,加强家校合作,与可靠社会机构加强联动,在保证安全的前提下,组织开展多样职业体验活动,如博物馆讲解员,图书馆管理员,交通疏导员等。利用学雷锋志愿活动和寒暑假假期实践机会,鼓励学生参与社会志愿服务性活动,让学生在公益劳动、志愿服务中强化社会责任,养成良好社会公德。
劳动教育课程与活动体系整理如图:
4. 建立劳动教育评价体系
劳动教育评价要注重坚持基本原则,充分发挥劳动教育评价的作用,展示学生的劳动技术成果,促进学生创新品质形成和创新能力发展。劳动教育评价时既要注重过程记录,还要注重结果展示,还需要特殊注意情感和态度评估。评估时要关注个体内差异,以鼓励为主,帮助学生树立自信心、自尊心和自豪感,正向积极引导,提升学生劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。
由德育处、年级组和综合健康课共同记录评价,通过视频、图片和文字全面记录学生劳动过程与感想,形成劳动日记、劳动心得等多样评价展示材料。注重多学科合作评价,定期评选劳动榜样,开展劳动实践成果展,开展劳动专题竞赛活动,多角度展示学生劳动收获与成果。逐步建立公示、审核制度,全面客观记录学生课内外劳动过程和结果,把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容,作为评优评先的重要参考。
为响应上级党委继续解放思想大讨论暨创新年活动的号召,近期,本人对**街道办事处社区建设状况进行了调研,将情况报告如下:
一、**街道办事处社区建设基本状况
**区**位处市区中心地段,东至四川南路,南至重庆路,西至西藏路,北至北部湾西路。面积3平方公里,人口23000多人。驻有贵州省驻北海办事处、市广播电视局、广西区海事局、武警北海支队、中国银行北海分行、宝谊商厦、甲天下大酒店等50多个单位。
近几年来,在上级党委以及民政部门的指导下,**区**街道办事处认真贯彻落实党中央国务院的意见以及民政部深化社区建设的要求,坚持以人为本,建立社区工作机制,落实区委、区政府社区建设83行动规划,以建设富裕**、文化**、生态**、平安**为目标,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,加大投入,加强社区基础设施建设。几年来,**街道办事处坚持把社区环境建设作为构筑和谐社区的物质基础来抓,正视困难和问题,想方设法,采取切实可行的措施,创造条件解决社区办公和服务条件较差的问题。仅20***年一年就投入资金19万元,建设了2个星光计划项目,整修了社区综合办公楼。所辖5个社区建起了300平方米的综合办公楼,特别是贵州南路社区办公用房已达到330平方米要求,并建成了目前唯一的北海市老年大学社区分校,搭建社区平台,逐步完善社区功能,社区建设取得明显成绩。各社区治安调解工作委员会、环境卫生工作委员会、社会保障工作委员会等社区自治组织健全;居民家庭和睦,人民安居乐业,各项指标达到了北海市83行动计划标准的要求。
二、社区建设工作存在的不足和问题
一是社区办公条件和服务设施欠缺。一方面,大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载,社区居委会开展工作存在没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支,而居委会又没有其它经济实体,没有资金投入服务设施的建设。另一方面,在社会职能由单位向社区的大转换中,原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位,在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力,而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后,又往往得不到相应的财力、物力支持。在政府部门纷纷把职能任务延伸到社区的情况下,社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝,这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。
二是社区建设机制尚未健全,居民参与社区建设的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责,制订完善了工作制度,但是类似社区协商议事会议等动员全体社区居民以及社区成员单位积极参与社区建设的社区参与机制尚未建立健全,社区事务和社区政务的开放度和透明度也不够,社区居委会依法、民主、科学的执政能力程度不高,居民的民主自治政治热情未能很好地激发和体现。
三是社区公益和产业服务网络尚未形成。社区事务社会化管理水平有待提升。社区自治组织和社会团体组织不够健全,社区居委会与辖区单位党组织共驻共建机制尚未成为建设社区的强大力量,未能在沟通社区资源、提供专业化服务方面充分发挥作用;社区文体活动好文化生活较为单调,市民整体思想素质有待提高。
四是社区建设干部文化、专业素质整体水平不高,队伍不够强大。随着形势的发展,一方面,社区工作范围扩大,内容增多,任务加重,社区居委会干部不再是传统意义上的党务工作者,而是行政、党务一肩挑的"主要管理者,做好社区居委会各项工作,已成为社区建设工作多样化发展的必然趋势。加上离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区,社区党员数量激增,给这些功能尚未发育健全的社区居委会带来较大的压力。当前,社区满足于应付、流之于形式的现象较为普遍,导致责、权、利的平衡木出现了严重的倾斜,责重而权少,社区工作内容和任务的不断增加,确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线,社区干部队伍难以适应形势和社区建设发展需要。
三、加强社区建设工作的建议
(一)要加强基础设施建设,搭建社区平台,夯实社区建设物质基础
社区设施是开展社区服务最基本、最必备的物质条件。为确保社区建设工作的正常、高效运作,各级财政必须加大扶持的力度,尤其要从年初的预算上予以安排,保证社区党建的活动经费。另外,各社区也可以挖掘本社区内的社会资源,增加社区党建的发展基金。必须从人力、物力上加大对社区建设工作的投入,解决目前比较突出的社区党建活动经费紧张、人力投入不足问题,配套好社区学校、会议室、图书室、阅览室、档案室、警务室、居民活动室等五室、四站、两栏、一校、一场所,布设社区一站式为民便民服务台,添置计算机、电视机、vcd机等,完善党务、居务公开栏,为社区建设提供良好的物质基础。
(二)要健全社区自治组织,凝聚社区力量,培育社区自主发展能力
要依靠居民自治实现社区建设,就要推进社区建设中保障居民的选举权、决策权、参与权和监督权,依法扩大社区民主,培养社区自主发展能力。
一是要依法组织换届选举,培养居民参与意识,保障居民选举权。社区民主自治的重要标志就是社区居民们根据自己的意愿选举领导者和领导机构。
二是要发展社区自治组织,充实社区建设力量,保障居民的参与权。要坚持以人为本,充分调动社区成员单位及社区居民的积极性,建立健全社区协商议事会、社区党建联络委员会等社区自治组织,组建包括社区居委会、党支部在内的社区各类组织机构。不断完善社区自治组织和社会团体。并通过这些社区自治组织和社会团体组织的社区活动,在沟通社区资源、提供专业化服务方面发挥作用。
三是要健全社区议事规则,发展社区民主政治,保障居民的决策权。要以社区居民为主体,指导社区完善社区居民代表会议制度、社区协商议事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度,社区居民代表大会通过并实行《社区居民公约》,将社区事务交由社区居民自主决定、自我管理,特别是关系社区建设重大问题的决策,广泛听取和尊重居民群众的意见。建立良好的社区参与机制,推动居民自治,充分发挥他们在和谐社区建设中的关键作用。在社区建设大政问题上,要坚持协调、合作、共建原则,广泛地吸收不同群体的代表和社区成员单位参加,根据实际召开社区协商议事会议,讨论社区的重大问题,协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务,保障了居民参与社区建设事务的决策权,社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进行民主评议和监督,规范社区管理,提高社区民主程度。
四是要实行党务居务公开,增强社区政务透明,保障居民的监督权。各社区要设立党务居务公开栏,将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区服务热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理情况等,通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时,建立党务居务公开监督小组,聘请退休干部和党员群众作为监督员监督党务居务公开工作,增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透明度,接受群众的监督,让群众了解、支持和参与社区公共事务,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,发展党内民主,加强党内监督,切实保障党员群众的民主权利,提高社区党组织和社区居委会依法、民主、科学的执政能力。
(三)要建立资源共享机制,开展社区服务,提高社区居民生活质量
社区服务功能是否完善、服务质量的好坏是衡量社区建设的重要标尺。在完善社区服务网络、增强社区服务功能、提高质量方面,建议:
一是建立共建机制。要形成建设社区的强大力量,仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。**区和街道办事处党组织要指导和帮助各社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议,开展组织联创、行业联合、干群联结的 社区党建互联网工程,建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的共驻共建机制。
二是整合社区资源。建立共驻共建机制、搭建社区建设的大舞台,促进社会和社区资源的整合,较好发挥社区人力、物力和财力资源的优势,从中形成一股强大的共建社区力量。逐步实施数字街道、数字社区工程,开设街道信息网,及时发布招商、用工、卫生、文化等各类信息,满足群众的各种需求。
要充分利用社区资源,要在各社区健全社区服务站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生服务站、社会保障工作站,社区居民教育学校、补充健身器械、台球桌等公益服务设施,归拢便民服务产业网点,开通居民应急服务电话热线。培育和发展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、社区志愿者行动组织、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各种团体组织,并通过这些组织承接与居民相关的社会公共管理事务和公益事业,在基层形成一个横向到边、纵向到底的社会管理体系,健全了社区公益和产业服务网络。积极发挥他们在社区管理中反映诉求,调节矛盾、参与管理、规范行为、服务群众的桥梁纽带作用,促进社会公共事务的社会化管理,提升社区事务社会化管理水平。
三是开展社区服务。**区和街道办事处党组织要指导各社区依托已经健全起来的服务组织以及文化广场、活动室等场所,开展社会保障、人民调解、帮困救助、文化体育、环境卫生、科普法律、卫生清洁、环境绿化、就业咨询等公益性社区服务以及医疗保健、家政等产业服务;开设未成年人心理健康教育、就业培训课堂等;组织社区青少年开展读书活动和参加社区卫生清洁等社会实践活动,老年人健身、娱乐活动等,提高居民的生活质量。大力推广无围墙敬老院的社区居家养老模式,应对日益突出的老龄化问题。促进志愿者服务活动逐步走向制度化、经常化,发挥社区志愿者行动组织的各个行动小组的作用,开展公益性社区服务。
(四)要加强教育培养,抓好社区干部队伍建设
要重视选配社区居委会两委班子,在社区党支部、社区居委会两委换届选举中逐步推行直选。其次,通过岗前培训、专业培训和鼓励促进学历进修等抓好社区两委干部的理论和业务教育培训,不断提高社区干部的整体综合素质,不断提高管理水平和服务水平,特别是要求我们的社区干部在做群众思想工作时具有说懂、说通、说服的能力,让群众了社区干部所做的工作,所做事情的目的,打消可能有的顾虑,认同和接受社区干部所采取的行动和提供的帮助。再次是实行社区居民代表评议社区干部,加强对社区干部的有效监督。不断完善自我,为更好更快地提高工作能力和适应新时期对社区工作提出的要求打下了坚实的基础。
(五)要多开展社区文体活动,凝聚人心,形成健康人文环境
社会主义先进文化则是社区建设的精神支撑和有效载体,先进的社区文化对社区发展起到无形的引领作用。要以文化为魂,树立以社区文化推动社区发展的观念,指导各社区充分利用社区教育资源,积极开展文体活动,丰富社区生活,提高市民整体思想文化素质,营造文明健康、积极向上的社区人文环境。
一是依托社区文化广场,在三八妇女节、八一建军节、九九重阳节等节庆假日时多举办联谊会等丰富多彩的文化体育活动和文艺演出,孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团队,吸引了社区爱好者的广泛参与,有效地发挥先进文化满足人们精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能,促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣,社区主人翁意识、参与意识大大增强。
二是大力推进社区精神文明建设。要利用新闻媒体、宣传专栏等手段,加大对社区的好人好事的正面宣传,开展,弘扬乐善好施、邻里互助、扶贫济困的中华民族传统美德,引导居民在健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化娱乐活动中建成立平等友爱、和睦共处、诚实守信的良好习惯,发挥先进文化凝聚人心、汇聚力量的粘合作用,促进社会的团结与和谐。
11月2日,按照自治区党委的安排部署,自治区人大常委会党组召开加强和改进民族工作专题民主生活会,深刻反思我区民族工作特别是推行使用国家统编教材中出现的相关问题及深层次原因,从人大工作的角度,分析症结、汲取教训,提高认识、统一思想,纠偏纠错、改进工作。
自治区党委书记、人大常委会党组书记、主任石泰峰主持会议并讲话。自治区第一巡回指导组负责同志到会指导。
自治区人大常委会党组对开好这次专题民主生活会高度重视,会前专门制定方案,认真开展学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,为开好专题民主生活会作了充分准备。
会议通报了自治区人大常委会党组班子会前征求意见情况。
会上,自治区人大常委会党组副书记、常务副主任那顺孟和首先代表常委会党组作对照检查,并作个人检视剖析。随后,自治区人大常委会党组副书记王波和其他党组成员逐一进行个人剖析。每位同志发言后,其他同志依次提出批评意见。大家在发言中紧密联系思想和工作实际,开展了严肃认真的批评和自我批评,做到了见人见事见思想,体现了对事业的高度负责和对同志的关心帮助,会议达到了提高认识、统一思想、促进工作的目的。
石泰峰在讲话中要求,要以这次专题民主生活会为契机,深入贯彻落实***总书记关于民族工作的重要论述和党中央重大决策部署,结合内蒙古民族工作实际,更加富有成效地做好立法、监督、代表等工作,为开创我区民族工作新局面更好地贡献人大智慧、人大力量。
石泰峰强调,要提高政治站位、站稳政治立场、强化政治担当,全部工作都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,积极主动地站在党和人民的立场去做工作,切实把“两个维护”全面地、具体地、有力地落实到人大工作的全过程和各环节。要全面、准确、深入地贯彻执行党的民族理论和政策,更加充分有效地发挥人大在处理民族问题、做好民族工作方面的重要作用。要重视发挥好法律法规对铸牢中华民族共同体意识的支撑保障作用,全面梳理评估、稳慎调整修订自治区出台的涉民族工作地方性法规,确保在依法治理民族事务中更好促进民族团结。要加强对人大代表的教育管理,查找短板、完善机制,确保各级人大代表在政治上始终坚定过硬。要把整改工作作为一项重要的政治任务,针对查摆出来的问题,认真研究制定整改方案,逐条逐项抓好整改落实。同时,要举一反三,系统研究解决人大在涉民族工作中存在的突出问题,堵塞政策制度漏洞,形成整改常态化长效化机制。
一、指导思想
为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发〔2016〕15号)、《江苏省公安机关警务辅助人员管理实施细则(试行)》(苏政办发〔2017〕81号)等文件精神,立足精细化队伍管理体系建设,针对当前公安警务辅助人员管理工作中存在的“重使用、轻管理”的问题和困扰,根据上级“五统一”警辅管理模式的要求,进一步健全警务辅助人员管理机制,推动警务辅助人员充分履职尽责。
二、适用范围
本意见所称公安机关警务辅助人员,是指依法招聘并由公安机关管理使用,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的不具有人民警察身份的人员。警务辅助人员统称“辅警”,根据岗位职责和工作性质,分为文职辅警和勤务辅警,依有关规定履行职责。公安机关招聘不涉及警务工作的从事膳食、保安、保洁等工勤服务人员不适用本意见。
三、具体内容
(一)统一招录。由县公安局负责建立警务辅助人员统一招录制度,着力解决各用人单位招录力量薄弱、操作流程不规范等问题。各用人单位确定警务辅助人员招录计划、职位、标准、待遇等条件后,及时上报县公安局,每半年组织一次集中统一招录(特殊情形可另行安排),招录工作坚持公开、公平、竞争、择优的原则,一般按照报名、资格审查、笔试、面试、体检和考核政审等程序。由县公安局统一牵头组织,用人部门密切配合,面向社会统一公开招录,形成协调联动、密切配合、规范运作的招录格局,从源头保证警务辅助人员队伍素质。各用人单位不再自行组织招聘。
(二)统一考核。县公安局负责制订目标考评办法及警务辅助人员综合目标中的共性目标,对各用人单位的考核结果进行审核公示;各用人单位负责制订警务辅助人员综合考核目标中的个性目标、对综合目标进行实际考核、向县公安局政治处报送考核结果,形成与经济利益直接挂勾的动态考核奖励机制。同时,考核结果作为警务辅助人员职务晋升、表彰奖励、依法续签或解除合同的主要依据,从而充分调动警务辅助人员工作积极性。
(三)统一培训。建立警务辅助人员不少于5天的岗前必训和以警种岗位练兵为主的年度定期轮训制度,各用人单位年底前向县公安局报送培训计划,县公安局视情集中组织专题培训。培训情况作为警务辅助人员职务晋升、岗位交流、依法续签或解除合同的重要参考依据。
(四)统一着装。按照公安部要求,警务辅助人员配发全市统一的工作证件,统一着装、持证上岗。统一着装后,警务辅助人员的行为、语言、仪表应当符合公安机关和本岗位的要求,做到举止端庄、仪表严整、态度和蔼、语言文明、履职规范、工作高效。
(五)统一调度。按照“警力跟着警情走”的总原则,结合警务辅助人员的专业技能和适岗能力,各用人单位适时在本单位内部进行统一调度,对不符合岗位要求的人员及时进行调整,做到“能进能出”,合理安排工作岗位。
四、相关要求
各用人单位要进一步强化对本单位警务辅助人员管理工作的组织领导,压实管理责任,加强教育管理,充分履行好管理、监督职责,将管辅、用辅工作统一起来,推动落实“谁使用、谁管理、谁负责”工作机制,努力在全县范围形成既各司其责又密切配合、协同发展的良好格局。
一、切实提升思想认识
大力提升辅警政治素养和思想品德。政治工作是各项工作的生命线,有效的政治思想工作是完成各项工作的思想保证。各用人单位要把辅警队伍政治思想工作制度化、常态化、长期化,每年开展核心价值观、宗旨意识等主题教育,对辅警进行理想信念、思想品德、职业道德、宗旨意识教育,引导树立正确的世界观、人生观、价值观,倡导爱岗敬业、无私奉献,提高辅警廉洁自律、勤政敬业意识和道德觉悟,增强使命感、责任感。确保全体辅警坚定理想信念,坚持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
二、严格规范职务行为辅警人员
是指由县局及各单位招录并与其建立劳动关系的,不具有人民警察身份的,在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。辅警人员不具备执法资格,不得独自进行执法活动。各用人单位要严格遵守《按照“谁使用,谁管理,谁负责”的原则,各用人单位是辅警人员管理的责任主体。各用人单位要切实加强
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